यूपीएससी आईएएस और यूपीपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए उत्तर लेखन अभ्यास कार्यक्रम (Answer Writing Practice for UPSC IAS & UPPSC/UPPCS Mains Exam)

प्रश्न - हाल ही में, भारत सरकार द्वारा विभिन्न सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के रणनीतिक विनिवेश की घोषणा की गई है, इस रणनीतिक विनिवेश के कारणों का तर्क सम्मत विश्लेषण कीजिए। (250 शब्द)

मॉडल उत्तर:

• चर्चा में क्यों है?
• परिचय—रणनीतिक विनिवेश क्या है?
• भारत सरकार द्वारा विभिन्न सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में रणनीतिक विनिवेश के कारण।
• रणनीतिक विनिवेश के निहितार्थ
• निष्कर्ष

परिचय

• अत्याधिक वित्तीय घाटे या अर्थव्यवस्था को संकट के दौर से निकालने के लिए विनिवेश सरकारों का एक पसंदीदा विकल्प रहा है। रणनीतिक विनिवेश से तात्पर्य—एक केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम के सरकारी हिस्से के 50 प्रतिशत या एक बड़े हिस्से, (जैसा कि सक्षम अधिकारी द्वारा निर्धारित किया जाए) के प्रबंधन नियंत्रण के हस्तांतरण से है।

भारत सरकार द्वारा विभिन्न सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में रणनीतिक विनिवेश के कारण

• रणनीतिक विनिवेश से पूंजी, प्रौद्योगिकी और कुशल प्रबंधन पद्धतियों का प्रसार होगा। इससे सरकार को केन्द्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में अपने निवेश का मुद्रीकरण करने में सहायता मिलेगी।
• इस हिस्सेदारी की बिक्री से प्राप्त आय केंद्र को इस वर्ष के लिए 1.05 लाख करोड़ रुपये के विनिवेश लक्ष्य को प्राप्त करने के करीब ले जाने में सहायक होगी।
• निवेश और सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन विभाग के आंकड़ों के अनुसार, सरकार वर्ष के अपने बजटीय विनिवेश लक्ष्य का 16.5% प्राप्त करने में सक्षम रही है।
• सरकार की भूमिका एक स्वस्थ्य कारोबारी माहौल को सुविधाजनक बनाने की है लेकिन एक सरकार का लाभ, ईंधन या स्टील को बेचने में नहीं है। इसी कारण, विनिवेश को प्राथमिकता दी जाती है।
• सरकार को हमेशा करों और अन्य साधनों के माध्यम से प्राप्त आय को अधिक खर्च करना पड़ता है। इस तरह विनिवेश एक स्वागत योग्य कदम है, क्योंकि इससे सरकारी खजाने के अतिरिक्त आय प्राप्त होती है।

रणनीतिक विनिवेश के निहितार्थ

• पांच सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के रणनीतिक विनिवेश को नीतिगत दृष्टिकोण से निवेश के एक बेहतर विकल्प के रूप में देखा जा सकता है। इस वर्ष के बजट भाषण में वित्त मंत्री द्वारा यह घोषणा की गई थी कि, “रणनीतिक विनिवेश” को इस वर्ष प्राथमिकता दी जाएगी।
• सरकार के विनिवेश का उद्देश्य पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। एक लाभदायक रिफायनरी तथा तेल विपणन कंपनी, जिसने लगातार अच्छे लाभांश का भुगतान किया है उसका विनिवेश किया जाना संदेहास्पद लगता है।
• इन कंपनियों ने अपस्ट्रीम ऊर्जा संसाधनों में भी निवेश किया है, तथा ये कंपनियां, विदेशी हाइड्रोकार्बन में भी रूचि रखती हैं। इस प्रकार, अब इससे सरकार सभी संभावित लाभों से वंचित हो जाएगी।
• विनिवेश के कदम का पूर्व से ही पी एस यू के अंदर विरोध होता रहा है। लाभकारी सार्वजनिक उपक्रमों का विनिवेश, 'क्रोनिज्म’ के खतरे को बढ़ा रहा है।

निष्कर्ष

विनिवेश के मार्ग से अधिक से अधिक लाभ प्राप्त करने के लिए विनिवेश के अधिक महत्वाकांक्षी और बेहतर तरीका तथा मध्यम अवधि की योजनाएं तैयार करने की आवश्यकता है। पीएसयू की रणनीतिक बिक्री प्रक्रिया के अति महत्वाकांक्षी विनिवेश लक्ष्य तथा समय सीमा से मुक्त किये जाने की आवश्यकता है।