की वर्डस : आदतन अपराधी अधिनियम, जाति की छाया में आपराधिक न्याय, भारतीय जेल प्रणाली, भारत के जेल सांख्यिकी (पीएसआई), अनुच्छेद 39 ए।

संदर्भ:

• दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) नरेला, दिल्ली में एक नए जिला जेल परिसर का निर्माण कर रहा है।

पृष्ठभूमि:

• कुछ दिन पहले संविधान दिवस समारोह में, भारत की राष्ट्रपति ने भारत भर की जेलों की अपनी यात्राओं और कैदियों की परिस्थितियों पर विचार व्यक्त्त किया।
• उन्होंने बड़ी संख्या में जेल में बंद विचाराधीन कैदियों की दुर्दशा, उनके मौलिक अधिकारों के बारे में जागरूकता पर प्रकाश डाला और इस बात पर जोर दिया कि न्यायपालिका, कार्यपालिका और विधायिका को उनकी मदद करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए।
• हाल ही में, दिल्ली के उपराज्यपाल (एलजी) ने दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) को नरेला में जिला जेल परिसर बनाने के लिए दिल्ली के जेल विभाग को 1.6 लाख वर्ग मीटर भूमि आवंटित करने का निर्देश दिया है।

नई जेल के निर्माण से जुड़े मुद्दे

• दिल्ली में जेल परिसर का निर्माण दो चरणों में किया जाना है, पहला उच्च जोखिम वाले अपराधियों के लिए और दूसरा विचाराधीन कैदियों के लिए।
• चरण 1 अप्रैल 2024 तक पूरा हो जाएगा और 250 उच्च जोखिम वाले कैदियों को रखने की क्षमता के साथ एक उच्च सुरक्षा जेल परिसर का निर्माण किया जाएगा।
• जेल प्रशासन ने डिजाइन में कड़े सुरक्षा उपायों को शामिल किया है जैसे कि -कैदियों को दूसरों को देखने से रोकने और एक-दूसरे के साथ बातचीत ना करने देने के लिए सेल के बीच ऊंची दीवारों का निर्माण करना, , साथ ही निगरानी की सुविधा के लिए सेल के बीच कार्यालय स्थान का निर्माण करना आदि।

भारतीय जेलों और उनके प्रशासन की स्थिति :

• औपनिवेशिक कानूनों द्वारा शासित

• भारत में जेलों को जेल अधिनियम, 1894 द्वारा शासित किया जाता है, यह एक औपनिवेशिक कानून जो कैदियों को दूसरे दर्जे के नागरिकों के रूप में मानता है, और पुनर्वास के बजाय सजा के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है।
• ये कानून भी अत्यधिक विभेदकारी जातिवादी हैं, और अंग्रेजों द्वारा तैयार किए जाने के बाद से काफी हद तक अपरिवर्तित हैं।
• उदाहरण के लिए, कुछ जेल मैनुअल जाति व्यवस्था द्वारा निर्धारित शुद्धता पर ध्यान केंद्रित करते हैं, और कैदी की जाति की पहचान के आधार पर जेल में काम निर्धारित किये जाते हैं।

• भारतीय जेलों में दलितों और आदिवासियों के प्रतिनिधित्व को लेकर

• भारतीय जेलों में दलितों और आदिवासियों की संख्या बहुत अधिक है।
• नेशनल दलित मूवमेंट फॉर जस्टिस और नेशनल सेंटर फॉर दलित ह्यूमन राइट्स की रिपोर्ट 'जाति की छाया में आपराधिक न्याय' सामाजिक, प्रणालीगत, कानूनी और राजनीतिक बाधाओं की व्याख्या करती है जो इसमें वृद्धि करते हैं।
• आदतन अपराधी अधिनियम और भिक्षावृत्ति कानून जैसे कानून पुलिस को रिपोर्ट किए गए अपराधों के लिए उन्हें लक्षित करने की अनुमति देते हैं।

आगे की राह :-

जेलों में भीड़-भाड़ को कम करने के लिए गैर-कार्सेरल तरीकों पर ध्यान देना चाहिए

• नरेला में जेलें स्थापित करके दिल्ली के जेल परिसरों में भीड़ कम करना उचित नहीं है और वांछनीय नहीं है।
• जैसा कि भारतीय राष्ट्रपति ने कहा है कि, जेलों की स्थापना करना, प्रगति विरोधी है, और हमें जेलों में भीड़भाड़ को गैर-कार्सेरल तरीकों से संबोधित करना चाहिए।
• गैर-कार्सेरल तरीकों में अस्वस्थ या पुराने कैदियों को रिहा करना, दंड को कम करना, सस्ती कीमतों पर जमानत की अनुमति देना, लोगों को उनके अपराधों के लिए जिम्मेदार ठहराने के लिए एंटी-कार्सेरल तरीकों को नियोजित करना और परीक्षणों में तेजी लाना शामिल हो सकता है।

अपराध के प्रति दृष्टिकोण प्रतिक्रियाशील होने के बजाय निवारक होना चाहिए

• जेलों में भीड़भाड़ का मुख्य कारण यह है कि भारत ने वास्तव में अपराध को रोकने के लिए पर्याप्त कदम नहीं उठाए हैं।
• अपराध के प्रति हमारा दृष्टिकोण प्रतिक्रियाशील होने के बजाय निवारक होना चाहिए और इसलिए इस तरह के बुनियादी ढांचे के निर्माण में हजारों करोड़ रुपये का निवेश करने के बजाय सरकार को राज्य के कल्याणकारी दायित्वों पर काम करना चाहिए।

अपराधों को हतोत्साहित करने के लिए सार्वजनिक वस्तुओं और कल्याण में सुधार

• सरकार को सार्वजनिक धन को आवास, शिक्षा और रोजगार जैसे सार्वजनिक सामानों की ओर ले जाने के लिए काम करना चाहिए, ताकि लोगों को अपराध करने के लिए मजबूर न किया जाए, या उनके पास अपराध करने के लिए उतनी तत्परता न हो।

वास्तुकला और प्रशासन के एक बड़े हित के लिए बदला जा सकता है

• 2017 में येल स्कूल ऑफ आर्किटेक्चर के छात्रों ने असाधारण हिंसक अपराधियों को रखने के लिए जेल सुविधाओं के डिजाइन प्रस्तुत किए थे।
• उनके मॉडल में खुले और सामुदायिक स्थान, ताजी हवा और परिवार के दौरे और चिकित्सा के लिए स्थान थे।
• जेलों के उनके संस्करण विश्वविद्यालय परिसरों, स्वास्थ्य और कल्याण सुविधाओं, मठों और सांप्रदायिक परिसरों की तरह दिखते थे, जो जेलों की पारंपरिक अवधारणा को जो केवल गोदामों और पिंजरों के रूप में होते हैं उसे बदलने की आवश्यकता पर जोर देते हैं, (यहां तक कि सबसे हिंसक कैदियों के लिए भी)।

निष्कर्ष :-

• इससे पहले कि हम यह महसूस करें कि हम गलत रास्ते पर चले गए हैं और कई लोगों को अनावश्यक आघात और कारावास के अधीन किया जा रहा है, हमें निवारक उपाय करने चाहिए।
• जैसा कि न्यायमूर्ति यूयू ललित ने हाल ही में मौत की सजा को कम करते हुए ऑस्कर वाइल्ड को उद्धृत किया था कि हमें यह स्वीकार करना चाहिए कि 'हर संत का एक अतीत होता है, और हर पापी का एक भविष्य होता है' को राष्ट्रपति मुर्मू के संदेश के साथ आत्मसात किया जाना चाहिए कि अधिक जेलों का निर्माण बंद करने और निर्माण को रोकने की चर्चा की जानी चाहिए।

स्रोत: द हिंदू