विनिर्माण को बल देने के लिए प्रयास - समसामयिकी लेख

की-वर्डस :- विनिर्माण केंद्र, त्रैमासिक रोजगार सर्वेक्षण, राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन, राष्ट्रीय औद्योगिक गलियारा विकास कार्यक्रम, सीमा शुल्क प्रशासन, केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड, बंधुआ विनिर्माण कार्यक्रम, मानव पूंजी, कौशल और आजीविका के लिए डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र, राष्ट्रीय कौशल योग्यता फ्रेमवर्क।

संदर्भ :-

  • विनिर्माण प्रमुख आर्थिक गतिविधियों में से एक है जिसमें मूल्य वर्धन शामिल होता है जिसका अर्थव्यवस्था पर परिणामी सकारात्मक गुणक प्रभाव पड़ता है। भारत के पास दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा विनिर्माण आधार है और इस प्रकार विनिर्माण पर सार्वजनिक नीति द्वारा ध्यान केंद्रित करना आवश्यक हो जाता है। यह इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि विनिर्माण में उत्पादन की उच्च रोजगार लोचपूर्ण है जो रोजगार के अवसरों के सृजन के लिए महत्वपूर्ण है।
  • केंद्रीय श्रम मंत्रालय द्वारा आयोजित त्रैमासिक रोजगार सर्वेक्षण की दूसरी तिमाही की रिपोर्ट के अनुसार, चयनित नौ क्षेत्रों में सृजित सभी रोजगारों में विनिर्माण क्षेत्र का योगदान लगभग 39 प्रतिशत है।
  • विनिर्माण का समर्थन करने के लिए एक बहु-आयामी दृष्टिकोण अपनाया गया है। बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे के निवेश पर भारत का ध्यान केंद्रित करने से अपने आप में विकास के अपार अवसर पैदा होंगे।

विनिर्माण को बढ़ावा कैसे दिया जा सकता है?

इंफ्रा परियोजनाओं में निवेश :-

  • बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित करने से विनिर्माण क्षेत्र पर अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है। वर्तमान में चल रही बड़ी इन्फ्रा परियोजनाएं इस दिशा में मदद कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, पूरे सरकारी दृष्टिकोण पर निर्मित नेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन (एनआईपी) पहले से ही वित्त वर्ष 2019-25 को कवर करती है। इंडिया इन्वेस्टमेंट ग्रिड पर उपलब्ध आंकड़े बताते हैं कि 5 मई, 2022 तक कुल 1,981.83 अरब डॉलर की परियोजना लागत वाली 15,454 परियोजनाएं उपलब्ध हैं।
  • राष्ट्रीय औद्योगिक गलियारा विकास कार्यक्रम औद्योगिक स्मार्ट शहरों के समेकित विकास का नेतृत्व कर रहा है जिसमें मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी के साथ-साथ प्लग एंड प्ले बुनियादी ढांचा है। अनुसंधान से पता चला है कि कठिन बुनियादी ढांचे में निवेश के परिणामस्वरूप विनिर्माण की रसद लागत(लोजिस्टिक) में भी कमी आती है। इसके अलावा, विभिन्न क्षेत्रों के लिए 2020 से कई उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजनाओं की घोषणा की गई है जो 'आत्मनिर्भर भारत' प्राप्त करने के लक्ष्य के साथ विनिर्माण को प्रोत्साहित करते हैं।

सीमा शुल्क नीति से संबंधित उपाय:-

  • सीमा शुल्क प्रशासन भी विनिर्माण के विकास में मदद करने में एक भूमिका निभा सकता है। आयात नीति के विवेकपूर्ण उपयोग के माध्यम से, देश के भीतर उत्पादन को अर्थव्यवस्था में अधिक से अधिक रोजगार पैदा करने के उद्देश्य से विनियमित किया जा सकता है। सीमा शुल्क पर सुविधाजनक नीति द्वारा, देश के भीतर विनिर्माण क्षमता से उत्पन्न घरेलू अधिशेष द्वारा अंतरराष्ट्रीय बाजारों में निर्यात को भी बढ़ाया जा सकता है।
  • केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सीबीआईसी) ने बोंडेड गोदामों में विनिर्माण और अन्य परिचालनों पर केंद्रित कार्यक्रम के एक नए और उन्नत रूप का निर्माण किया है। बोंडेड गोदामों में विनिर्माण के फायदों में कार्यशील पूंजी की बचत शामिल होती है, जो आमतौर पर छोटे उद्यमों के मामले में दुर्लभ होती है और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में वितरण अनुसूची को कम करके अंतरराष्ट्रीय बाजार में सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों की बेहतर स्थिति में मदद करती है।
  • सीबीआईसी द्वारा बोंडेड विनिर्माण कार्यक्रम को पुनर्गठित किया गया है ताकि संगठनों को प्रतिस्पर्धी लाभ प्राप्त करने में सक्षम बनाया जा सके, जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रशंसित रणनीतिक विचारक, माइकल ई पोर्टर के शब्दों में, दो गुना हैं- लागत लाभ और भेदभाव लाभ (cost advantage and differentiation advantage)।
  • भारत के भीतर घरेलू विनिर्माण को सीमा शुल्क (रियायती दर पर माल का आयात) नियमों जैसे सांविधिक उपायों के माध्यम से भी प्रोत्साहित किया जा रहा है, जिन्हें उद्योग और व्यापार की गतिशील आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए समय-समय पर संशोधित भी किया गया है।
  • जैसा कि बजट भाषण 2022 में स्वीकार किया गया है, कि घरेलू औद्योगिक आधार के विकास के लिए एक अनुकूल वातावरण प्रदान करने की दृष्टि से परियोजना आयात नियमों के लिए एक अंतिम चरण की परिकल्पना की गई है। उन्नत मशीनरी के मामले में कुछ छूटें दी गई हैं जो देश के भीतर निर्मित नहीं होती हैं।
  • पारस्परिक मान्यता करार-अधिकृत आर्थिक ऑपरेटरों (एमआरए-एईओ) और क्षेत्रीय व्यापार समझौतों/मुक्त व्यापार समझौतों (आरटीए/एफटीए) के व्यापक मिश्रण के माध्यम से, भारतीय उद्यमी, क्षेत्रीय और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के अधिक मूल्य पर कब्जा कर सकते हैं।

बोंडेड विनिर्माण कार्यक्रम :-

  • इस कार्यक्रम के तहत, एक विनिर्माण इकाई बिना किसी ब्याज देयता के सीमा शुल्क स्थगन के तहत माल (इनपुट और पूंजीगत वस्तुओं दोनों) का आयात कर सकती है। कोई निवेश सीमा और निर्यात दायित्व नहीं होना इस योजना की अन्य आकर्षक विशेषताएं हैं।
  • यदि बोंडेड गोदामों में किए गए ऐसे विनिर्माण कार्यों के परिणामस्वरूप माल का निर्यात किया जाता है, तो शुल्क पूरी तरह से हटा दिया जाता है। आयात शुल्क केवल उस स्थिति में देय होता है जहां तैयार माल या आयातित माल घरेलू बाजार (एक्स-बॉन्डिंग) में बिक जाता है।
  • बोंडेड विनिर्माण कार्यक्रम के लिए ऑनबोर्डिंग पूरी तरह से डिजिटल है और इसके लिए माइक्रोसाइट 'इन्वेस्ट इंडिया' पोर्टल पर उपलब्ध है। पंजीकरण प्रक्रिया के एंड-टू-एंड डिजिटलीकरण के कारण, पहली बार उद्यमियों के लिए प्रवेश बाधाएं काफी कम हो जाती हैं।
  • भारत द्वारा कार्यान्वित बोंडेड विनिर्माण कार्यक्रम के लिए कई वैश्विक समानताएं हैं। अमेरिका में, बंधुआ गोदामों को अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा एजेंसी द्वारा 19 अमेरिकी कोड 1555 के संदर्भ में नामित किया जाता है।

मानव पूंजी में निवेश :-

  • इसके अलावा, विभिन्न कौशल स्तरों पर भारत में उपलब्ध मानव पूंजी का विशाल पूल उन फर्मों के लिए एक अलग प्रतिस्पर्धी लाभ प्रदान करता है जो भारत के भीतर विनिर्माण गतिविधियों का संचालन करते हैं। विनिर्माण न केवल एक व्यवसाय है, बल्कि अधिकांश लोगों के लिए आजीविका का एक प्रमुख विकल्प भी है क्योंकि विनिर्माण उत्पादन का 45 प्रतिशत से अधिक भारत में एमएसएमई क्षेत्र से प्राप्त किया जाता है।
  • भारतीय वैज्ञानिक और कंप्यूटर इंजीनियर जो पश्चिम में "अद्भुत" प्रदर्शन करते हैं, उन्हें भारत के तकनीकी बुनियादी ढांचे को विकसित करने और स्थानीय स्तर पर उन्नत हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर उत्पादों का निर्माण करने में मदद करने के लिए वापस आकर्षित करने की आवश्यकता है।
  • शुद्ध अकादमिक विज्ञान का काम करने की मौजूदा संस्कृति या कौशल का मुद्रीकरण करने के लिए, विदेश जाने के लिए, हमारे प्रतिभाशाली दिमागों को यह समझाने के लिए प्रदान किए गए आवश्यक साधनों के साथ ओवरहाल करना होगा कि वे यहां अपनी प्रौद्योगिकियों का विकास और व्यावसायीकरण कर सकते हैं।
  • निर्दिष्ट भागों और घटकों के उत्पादन को बढ़ाने के बजाय शायद प्रत्येक महत्वपूर्ण उद्योग में पहचान की गई प्रौद्योगिकियों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया जा सकता है।
  • कौशल अंतर को कम करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। सालाना कार्यबल में प्रवेश करने वाले श्रमिकों के पांचवें भाग से भी कम श्रमिक कुशल हैं। यदि हमें उत्पादकता में सुधार करना है, तो हमें न केवल कार्यबल में नए लोगों के लिए, बल्कि मौजूदा कार्यबल को फिर से प्रशिक्षित करने के लिए भी व्यावसायिक प्रशिक्षण में निवेश करने की आवश्यकता है।

मौजूदा बजट-22 में स्किलिंग पर फोकस :-

  • कौशल और आजीविका के लिए डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र - DESH-Stack ई-पोर्टल :- ऑनलाइन प्रशिक्षण के माध्यम से नागरिकों को कौशल, पुन: कौशल और अपस्किल करने के लिए एक ई-पोर्टल है। प्रासंगिक नौकरियों और उद्यमशीलता के अवसरों को खोजने के लिए एपीआई-आधारित विश्वसनीय कौशल क्रेडेंशियल्स हैं।
  • राष्ट्रीय कौशल योग्यता फ्रेमवर्क (एनएसक्यूएफ) का पुनर्गठन: इसे गतिशील उद्योग की जरूरतों के साथ संरेखित किया जाएगा ताकि उद्योग के साथ कौशल कार्यक्रमों और साझेदारी की मदद से रोजगार को बढ़ावा दिया जा सके।
  • कौशल कार्यक्रमों और उद्योग के साथ साझेदारी को निरंतर कौशल के अवसरों, स्थिरता और रोजगार को बढ़ावा देने के लिए फिर से तैयार किया जाएगा।
  • ध्यान केंद्रित प्रासंगिक पाठ्यक्रम शुरू करना:- चुनिंदा औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों (आईटीआई) में, सभी राज्यों में, कौशल के लिए आवश्यक पाठ्यक्रम शुरू किए जाएंगे।

आगे की राह :-

  • इसलिए, यह आवश्यक है कि संबंधित सभी हितधारक, न केवल कंपनियों के वरिष्ठ प्रबंधन बल्कि उनके आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधक भी, घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए सरकार द्वारा उठाए गए विभिन्न नीतिगत पहलों के लाभों से परिचित हों। सभी हितधारकों के ठोस प्रयासों के माध्यम से, भारत जल्द से जल्द एक विनिर्माण केंद्र बनने में सक्षम होगा।

स्रोत :- The Hindu

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3:
  • भारतीय अर्थव्यवस्था और योजना, संसाधनों को जुटाने, विकास, विकास और रोजगार से संबंधित मुद्दे।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • भारत में रोजगार प्रदान करने में विनिर्माण क्षेत्र की भूमिका पर चर्चा करें। विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देने के उपाय सुझाए। [250word]