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प्रसंग:

• दिल्ली के उपराज्यपाल ने हाल ही में दिल्ली विकास प्राधिकरण से राष्ट्रीय राजधानी के बाहरी इलाके में एक नया जेल परिसर बनाने के लिए 1.6 लाख वर्ग मीटर भूमि आवंटित करने के लिए कहा।
• इससे यह बहस छिड़ गई है कि - क्या भारत को नई जेलों की आवश्यकता है या जेल सुधारों की आवश्यकता है ?

मुख्य विचार:

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा आयोजित संविधान दिवस समारोह में राष्ट्रपति ने अपने भाषण में निम्नलिखित बातों का उल्लेख किया:

• राष्ट्रपति ने इस तथ्य को रेखांकित किया कि इस देश में गरीबों और वंचितों के लिए न्याय का पहिया मुश्किल से ही चलता है।
• राष्ट्रपति ने इस कारण को भी संबोधित किया कि भारत की जेलें वंचित वर्गों से क्यों भरी पड़ी हैं।

• इन वर्गों की एक अच्छी संख्या मामूली अपराधों के लिए कम सज़ा है लेकिन वे जेलों में हैं क्योंकि उनके परिवार जमानत बांड या मुकदमेबाजी का खर्च वहन नहीं कर सकते हैं।

जेल सुधार क्यों महत्वपूर्ण हैं?

• भारतीय जेल व्यवस्था में समस्या:

• जेल की संख्या जेल की खराब स्थिति के लिए महत्वपूर्ण योगदानों में से एक है।
• विचाराधीन कैदियों की लंबी संख्या।
• अपर्याप्त सामाजिक और पुनर्वास कार्यक्रम ।
• सीमांत कैदी के लिए कानूनी सहायता की उपलब्धता का अभाव ।
• जनशक्ति की कमी, खराब प्रशिक्षण और भ्रष्टाचार।
• खराब स्वास्थ्य देखभाल और कल्याणकारी सुविधाएं की कमी के साथ अन्य लोगों के बीच जेल कर्मचारियों का अमानवीय व्यवहार।

• सतेंद्र कुमार अंतिल बनाम सीबीआई (2022) में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि:

• बहुसंख्यक [अंडर ट्रायल कैदियों] को एक संज्ञेय अपराध के पंजीकरण के बावजूद गिरफ्तार करने की आवश्यकता नहीं हो सकती है, जिन पर सात साल या उससे कम की सजा का आरोप है।

• कटार सिंह बनाम पंजाब राज्य के मामले में , यह घोषित किया गया था कि त्वरित सुनवाई का अधिकार जीवन और स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार का एक अनिवार्य हिस्सा है ।
• नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध (आईसीसीपीआर) के अनुच्छेद 14 (3) (सी) में कहा गया है कि एक आरोपी को बिना किसी देरी के मुकदमा चलाने का अधिकार है।
• नेशनल क्राइम रिकॉर्ड्स ब्यूरो की प्रिज़न स्टैटिस्टिक्स ऑफ़ इंडिया 2021 रिपोर्ट के डेटा से पता चलता है कि:

• 77 प्रतिशत से अधिक कैदी विचाराधीन हैं और हर साल यह संख्या बढ़ती जाती है।
• भारतीय जेलों में विचाराधीन कैदियों ने 2020 में 3.72 लाख से 2021 में 4.27 लाख तक 15 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की ।
• वही डेटा सेट इस कैदी आबादी का 25 प्रतिशत निरक्षर होने के रूप में भी दर्ज करता है।
• पिछड़ेपन और संवेदनशीलता की डिग्री को मापने के लिए शिक्षा स्तर और सामाजिक पृष्ठभूमि का उपयोग किया जा सकता है।

सुधारों के लिए क्या दृष्टिकोण होना चाहिए?

• कारावास और हिरासत के संबंध में तीन व्यापक सिद्धांतों को रेखांकित किया है :

• पहला, जेल में बंद व्यक्ति, गैर-व्यक्ति नहीं बन जाता।
• दूसरा , जेल में बंद व्यक्ति कारावास की सीमाओं के भीतर सभी मानवाधिकारों का हकदार है।
• तीसरा, क़ैद की प्रक्रिया में पहले से निहित पीड़ा को बढ़ाने का कोई औचित्य नहीं है।

• मुल्ला समिति की कुछ प्रमुख सिफारिशें हैं :

• कैदियों की सुविधाओं में सुधार के अलावा उनके मानवाधिकारों पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए ।
• जेलों में विचाराधीन मामलों को कम से कम किया जाए और उन्हें दोषियों से दूर रखा जाए।
• अपराधी के पुनर्वास और सुधार पर होना चाहिए ।
• पर्याप्त वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराने का प्रयास करना चाहिए।

• कृष्णा अय्यर समिति - आपराधिक संहिता के तहत दोषी ठहराए जाने पर भी महिला की गरिमा को बहाल करने के लिए आवश्यक प्रावधान होना चाहिए इसलिए महिला अपराधी के मामले में सभी जेल अधिकारी महिला होने चाहिए।
• संयुक्त राष्ट्र मानक न्यूनतम नियम ( नेल्सन मंडेला नियम )।

• नियम सभी कैदियों के साथ उनकी गरिमा और मूल्यों के संबंध में मनुष्य के रूप में व्यवहार करने और यातना और अन्य प्रकार के दुर्व्यवहार को प्रतिबंधित करने के दायित्वों पर आधारित हैं।

निष्कर्ष:

• आपराधिक न्याय प्रणाली चार स्तंभों पर आधारित है - प्रतिरोध, प्रतिशोध, रोकथाम और सुधार।
• अनजाने में हमारा झुकाव दंडनीय अपराधों के आरोपितों को सज़ा देने की ओर है।
• जेल सुधार केवल जेल निर्माण से सम्बंधित नहीं है , बल्कि उनके अंदर जो चल रहा है उसे बदलने की जरूरत है। कैदियों की सुविधाओं में सुधार के अलावा उनके मानवाधिकारों पर भी ध्यान देना चाहिए ।
• जैसा कि जॉन ब्रिटास लिखते हैं : आपराधिक न्याय प्रणाली, वंचितों के खिलाफ पूर्वाग्रह और कैदियों के अधिकारों के उल्लंघन के रूप में चिह्नित है, को फिर से विचार किया जाना चाहिए ।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस