मरम्मत का अधिकार (राईट टू रिपेयर) - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स : उचित मरम्मत अधिनियम, बौद्धिक संपदा, मरम्मत का अधिकार, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग, शमशेर कटारिया बनाम होंडा सिएल कार्स इंडिया लिमिटेड, उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019, मैसाचुसेट्स मोटर वाहन मालिकों का मरम्मत का अधिकार अधिनियम, 2012

चर्चा में क्यों?

  • यह न केवल उपभोक्ताओं के मरम्मत के अधिकार को स्वीकार करने का समय है, बल्कि निर्माताओं के अधिकारों का भी जवाब देने का है।

संदर्भ:

  • यू.एस. में न्यूयॉर्क ने हाल ही में फेयर रिपेयर एक्ट पारित किया, जिसके लिए निर्माताओं को न कि केवल अपने स्वयं के स्टोर या भागीदारों की जानकारी उपलब्ध करनी है परन्तु मरम्मत, उपकरण और पुर्जे की जानकारी, स्वतंत्र मरम्मत की दुकानों को करने की आवश्यकता है, ।
  • यह उपभोक्ताओं को अपने खरीदे गए सामान की मरम्मत और नवीनीकरण करने का अधिकार प्रदान करता है। प्रासंगिक उपकरणों और मरम्मत मैनुअल तक पहुंच के साथ, स्वतंत्र मरम्मत की दुकानें अंततः निर्माताओं के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होंगी।
  • हालांकि यह उपभोक्ता अधिकारों की जीत है, गोपनीयता, सुरक्षा और गुणवत्ता संबंधी चिंताओं के साथ-साथ निर्माताओं के खुले बौद्धिक संपदा (आईपी) अधिकारों के उल्लंघन को दरकिनार नहीं किया जा सकता है।

मरम्मत का अधिकार

इस आंदोलन की जड़े 1950 के दशक में कंप्यूटर युग की शुरुआत में हैं। हाल के वर्षों में, दुनिया भर के देश प्रभावी 'मरम्मत का अधिकार' कानून पारित करने की वकालत कर रहे हैं। यह विचार मूल रूप से यूएसए से उत्पन्न हुआ था जहां मोटर वाहन मालिकों का मरम्मत का अधिकार अधिनियम 2012 लागू किया गया था और मैसाचुसेट्स कानून को लागू करने वाला पहला राज्य बन गया था।

इस कानून के तहत, निर्माताओं को अपने वाहनों की मरम्मत के लिए किसी को भी अनुमति देने के लिए आवश्यक दस्तावेज और जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता थी। आंदोलन का लक्ष्य कंपनियों द्वारा स्पेयर पार्ट्स, टूल्स की जानकारी उपलब्ध कराना है जिससे ग्राहकों के पास उपलब्ध उपकरणों की मरम्मत की जाए तथा उत्पादों का जीवनकाल बढ़ाया जा सके और वारंटी उत्पादों और प्रतिस्थापन लागत प्रभावी होने के लिए मरम्मत की प्रक्रिया को भी प्रभावी बनाया जा सके। कानून में न केवल हार्डवेयर बल्कि डिवाइस की बैटरी, मेमोरी और प्रोसेसिंग पावर भी शामिल होगी।

इलेक्ट्रॉनिक सामानों की मरम्मत में चुनौतियां:

  • तकनीक के अप्रचलित होने पर मरम्मत करना अनुचित रूप से महंगा या बहुत असंभव होता जा रहा है।
  • असंगति: कंपनियां मैनुअल के प्रकाशन से बचती हैं जो उपयोगकर्ताओं को आसानी से मरम्मत करने में मदद कर सकती हैं।
  • कोई मरम्मत मैनुअल नहीं: मरम्मत मैनुअल की अनुपस्थिति का अर्थ है कि निर्माता मरम्मत कार्यशालाओं पर लगभग एकाधिकार रखते हैं जो उपभोक्ताओं से अत्यधिक कीमत वसूलते हैं।
  • असंगति: निर्माताओं का स्पेयर पार्ट्स पर मालिकाना नियंत्रण होता है और अधिकांश कंपनियां अपने उत्पादों को अन्य फर्मों के उत्पादों के अनुकूल बनाने से इनकार करती हैं।
  • नियोजित अप्रचलन के परिणामस्वरूप उत्पाद बहुत जल्दी खराब हो जाते हैं और प्रतिस्थापन खरीदना अक्सर उनकी मरम्मत करने की तुलना में सस्ता और आसान होता है।
  • बड़ी कंपनियां अक्सर ऐसे तंत्रों को तैनात करती हैं जो व्यावहारिक रूप से अन्य उद्यमों को अपने उत्पादों की मरम्मत करने से मना करते हैं।

इलेक्ट्रॉनिक निर्माता मरम्मत के अधिकार का विरोध क्यों करते हैं?

  • एप्पल, माइक्रोसॉफ्ट, अमेज़न, तथा टेस्ला सहित बड़ी टेक कंपनियां मरम्मत के अधिकार के खिलाफ पैरवी करती रही हैं। उनका तर्क यह है कि अपनी बौद्धिक संपदा को तीसरे पक्ष की मरम्मत सेवाओं या शौकिया मरम्मत करने वालों के लिए खोलने से शोषण हो सकता है और उनके उपकरणों की सुरक्षा प्रभावित हो सकती है।
  • उदाहरण के लिए, टेस्ला ने मरम्मत के अधिकार के खिलाफ लड़ाई लड़ी है, जिसमें कहा गया है कि इस तरह की पहल से डेटा सुरक्षा और साइबर सुरक्षा को खतरा है।
  • निर्माताओं का दावा है कि यदि वे उपभोक्ताओं और तीसरे पक्षों द्वारा मरम्मत की अनुमति देते हैं तो उत्पाद की गुणवत्ता और कार्यप्रणाली पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है

भारत में मरम्मत का अधिकार:

  • भारत में, वर्तमान में, 'मरम्मत के अधिकार' से संबंधित कोई कानून या कोई प्रावधान नहीं है, लेकिन शमशेर कटारिया बनाम होंडा सिएल कार्स इंडिया लिमिटेड के मामले में भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग के फैसले को एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में माना जाता है, जिसमें
  • 14 ऑटोमोबाइल मैन्युफैक्चरिंग कंपनियों को केवल अधिकृत डीलरों को स्पेयर पार्ट्स बेचकर प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं में शामिल होने और अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने के लिए उत्तरदायी ठहराया गया था, न कि स्वतंत्र बाजारों को।
  • जब बारीकी से पढ़ा जाए तो उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की धारा 2(9) में 'मरम्मत का अधिकार' निहित कहा जा सकता है। इससे कुछ राहत मिलती है। इसकी स्पष्ट अवहेलना उक्त प्रावधान में 'मरम्मत का अधिकार' खंड के स्पष्ट सम्मिलन का गुण है। यह उपभोक्ताओं को अधिक जागरूक बनाएगा, पहले से ही निहित अधिकार के लिए शक्ति प्रदान करेगा और विभिन्न हितधारकों पर मरम्मत से संबंधित दायित्व को आगे बढ़ाने में सहायता करेगा, जिसमें नीतिगत सिफारिशें, प्रासंगिक संशोधन और यहां तक कि एक विशिष्ट कानून भी शामिल है जिसमें इसे बेहतर ढंग से लागू करने के लिए मरम्मत का अधिकार शामिल है।

अन्य देशों में प्रावधान:

  • कई देशों ने पहल की है, नीतियों को अपनाया है और यहां तक कि इलेक्ट्रॉनिक कचरे को कम करने के लिए "मरम्मत के अधिकार" को मान्यता देने वाले कानून बनाने की कोशिश की है।
  • कुछ क्षेत्राधिकार मरम्मत के अधिकार का प्रयोग करने की सीमित गुंजाइश प्रदान करते हैं।
  • यूके ने 2021 में पथ-प्रदर्शक "मरम्मत का अधिकार" भी पेश किया जो निर्माताओं को स्पेयर पार्ट्स प्रदान करने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाता है। यूके में मरम्मत का अधिकार कानून 1 जुलाई, 2021 को लागू हुआ जिसने निर्माताओं के लिए अनिवार्य बना दिया की उपभोक्ताओं और तीसरे पक्ष के मरम्मत तकनीशियनों के लिए पुर्जे उपलब्ध कराएं।
  • शेष यूरोपीय देश यूरोपीय संघ नियम और विनियम का अनुसरण करेंगे। निर्माताओं को आवश्यक परिवर्तन करने और नए कानून का पालन करने के लिए दो साल का समय दिया गया है। स्क्रैप में डंप करने के बजाय उपकरणों की मरम्मत को प्रोत्साहित करके ई-कचरे को कम करने के लिए कानून को एक सकारात्मक कदम माना जाता है।
  • मैसाचुसेट्स मोटर व्हीकल ओनर्स राइट टू रिपेयर एक्ट, 2012 के तहत ऑटोमोबाइल निर्माताओं को खरीदारों और यहां तक कि स्वतंत्र थर्ड-पार्टी मैकेनिक्स को स्पेयर पार्ट्स और डायग्नोस्टिक्स प्रदान करने की आवश्यकता है।
  • फ्रांस में निर्माताओं को अपने उत्पादों पर एक मरम्मत योग्यता सूचकांक प्रदर्शित करने की आवश्यकता होती है जिसमें पांच पैरामीटर होते हैं। इससे उपभोक्ताओं को यह समझने में मदद मिलती है कि क्या उत्पाद मरम्मत योग्य हैं, मरम्मत करना मुश्किल है या बिल्कुल भी मरम्मत योग्य नहीं है। उत्पाद के प्रति दायित्व को लागू करने की अवधि, उत्पाद और इसकी लंबी उम्र के आधार पर भिन्न-भिन्न हो सकती है।

आगे की राह:

  • न्‍यूयॉर्क का नियम इस बात की याद दिलाता है कि यह समय न केवल उपभोक्‍ताओं की मरम्मत के अधिकार को स्‍वीकार करने का है बल्कि विनिर्माताओं के तदनुरूपी अधिकारों का भी जवाब देने का है।
  • यह 'मरम्मत के अधिकार' को मान्यता देने के लिए कुछ त्वरित नीतिगत परिवर्तनों की गारंटी देता है, चाहे वह उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 में संशोधनों के माध्यम से या एक अलग कानून के माध्यम से हो।
  • मरम्मत के अनुकूल निर्माताओं का समर्थन करें, और जो नहीं हैं उनसे बचें।

स्रोत: The Hindu

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2:
  • विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकार की नीतियां और हस्तक्षेप और उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • 'मरम्मत का अधिकार' उपभोक्ताओं और पर्यावरण दोनों के लिए अच्छा है। व्याख्या करें ।