कीवर्ड : मसौदा भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022, 5जी सेवाएं, सार्वभौमिक सेवा दायित्व कोष, अनिवार्य प्रदर्शन सत्यापन परीक्षण, समायोजित सकल राजस्व, राइट-ऑफ-वे ( आरओडब्ल्यू ) नीतियां।

चर्चा में क्यों?

• साल 2022 दूरसंचार क्षेत्र के लिए एक गेम-चेंजर था, जिसने नए प्रतिमान स्थापित किए हैं। सितंबर 2021 में घोषित सुधारों ने क्षेत्र की व्यवहार्यता में सुधार करने में सहायता की है।
• अक्टूबर 2022 में वाणिज्यिक (कमर्शियल) 5जी सेवाओं की लॉन्चिंग देश के लिए एक ऐतिहासिक क्षण था।

मसौदा भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022

• भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022 के मसौदे को पेश करना सकारात्मक दिशा में उठाया गया कदम है।
• इसके कई सकारात्मक पहलू हैं, जिसमें ऑपरेटरों के बकाये को टालने/छोड़ने की सरकार की शक्ति और उनके वित्तीय बोझ को कम करने के लिए श्रेणीबद्ध दंड संरचना शामिल है।
• एक अधिक सरलीकृत प्रणाली जो पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता को समाप्त करती है, परिचालन संबंधी बाधाओं को दूर करने में सहायता करेगी।
• इसके अलावा, यूएसओ (यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन) फंड को टेलीकम्युनिकेशन डेवलपमेंट फंड में रीब्रांडिंग और रीपर्पोज़िंग और इसके दायरे में आरएंडडी और नई तकनीकों को शामिल करने से फंड का बेहतर उपयोग होने की संभावना है।

उपग्रह संचार :

• सामरिक महत्व:

• रणनीतिक महत्व को ध्यान में रखते हुए , सरकार व्यापार करने में आसानी बढ़ाने ( ईज ऑफ़ डूइंग बिजनेस ) और मंजूरी को सुव्यवस्थित करने के लिए कई सुधारों के साथ आई है।
• सैटकॉम सेवाओं के तेजी से रोलआउट में सहायता मिलने की संभावना है ।

• सुव्यवस्थित निकासी:

• सरलीकृत जांच, उपग्रह एंटेना के एमपीवीटी ( अनिवार्य प्रदर्शन सत्यापन परीक्षण ) के स्थान पर स्व-प्रमाणन, और आवेदनों की ऑनलाइन प्रक्रिया अनुमोदन के लिए लगने वाले समय को कम करने में एक लंबा रास्ता तय करेगी।
• साथ ही, आईओटी को शामिल करने के लिए लाइसेंस के दायरे को बढ़ाना वैश्विक रुझानों के अनुरूप है, जिसमें उपग्रह स्थलीय आईओटी सेवाओं के लिए एक पूरक भूमिका निभाते हैं ।

• निवेश :

• 2023 में, पूरे देश में 5जी नेटवर्क रोलआउट करने के लिए, महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है।
• पैन -इंडिया 5जी कवरेज के लिए महत्वाकांक्षी योजनाओं की रूपरेखा तैयार की गयी है और 2023-24 में 10 बिलियन डॉलर के करीब निवेश करने की अपेक्षा है।

• व्यवहार्य टैरिफ संरचना:

• वित्तीय स्वास्थ्य को मजबूत करने में मदद करने के लिए हेडलाइन टैरिफ बढ़ोतरी आसन्न है क्योंकि अगले 1-2 वर्षों में कैपेक्स को बढ़ाया जाएगा।
• वैश्विक औसत 3.12 डॉलर प्रति जीबी की तुलना में भारत में मोबाइल डेटा की कीमतें अभी भी 0.17 डॉलर प्रति जीबी से कम हैं ।
• नवप्रवर्तन को फलने-फूलने और नए 5जी उपयोग के मामलों को भुनाने के लिए एक व्यवहार्य लागत संरचना आवश्यक है।
• भारत में मौजूदा मोबाइल टैरिफ अभी भी लंबी अवधि में टिकाऊ नहीं है।
• 2023 में अधिक लगातार टैरिफ बढ़ोतरी की संभावना है, जो एआरपीयू (प्रति यूनिट औसत राजस्व) को बढ़ाएगी।
• भारत का मौजूदा मोबाइल एआरपीयू 1.8 डॉलर वैश्विक औसत 7.3 डॉलर से काफी कम है।
• क्षेत्र की स्थिरता के लिए एआरपीयू को लंबी अवधि में दोगुना करने की आवश्यकता है।

5जी : 2023 में एक परिभाषित विषय

• कवरेज:

• ऑपरेटरों ने शुरू करने के लिए एक प्रमुख मूल्य प्रस्ताव के रूप में उन्नत मोबाइल ब्रॉडबैंड की पेशकश पर ध्यान केंद्रित किया है क्योंकि वे 5जी कवरेज को लगातार बढ़ाने की दिशा में अग्रसर हैं ।
• जैसा कि विश्व स्तर पर होता रहा है, भारत में प्रारंभिक उपभोक्ता 5जी उपयोग के मामले एआर /वीआर /एमआर के संयोजन का उपयोग करके इमर्सिव कंटेंट/गेमिंग पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

• राजस्व:

• 5जी स्पेक्ट्रम नीलामी के सफल समापन के लिए चरण निर्धारित किया गया था, जिसने सरकारी खजाने को ₹1.5 लाख करोड़ से अधिक प्राप्त हुआ है – जो किसी भी अन्य नीलामी से अधिक है।
• 5जी बैंड के लिए बेचे गए कुल स्पेक्ट्रम का 90 प्रतिशत के साथ 5जी के लिए एक महत्वपूर्ण भूख प्रदर्शित की है।

• व्यापक प्रभाव:

• लोगों के जीवन पर व्यापक प्रभाव डालने वाले 5जी उपयोग के मामलों की पहचान करना महत्वपूर्ण है ।
• उदाहरण के लिए, इमर्सिव एजुकेशन या फिर 5जी-इनेबल्ड टेलीमेडिसिन ।
• प्रौद्योगिकी के वास्तविक लाभों को भुनाने के लिए भारत को 5जी नवाचार को तीव्र गति से अपनाने की आवश्यकता है ।

• कनेक्टिविटी :

• 5जी फिक्स्ड वायरलेस एक्सेस ( एफडब्लूए ) में कम आबादी वाले क्षेत्रों को जोड़ने के लिए एक लचीला और लागत प्रभावी समाधान पेश करने की क्षमता है।
• 5जी एफडब्लूए के माध्यम से घरों में उपलब्ध उच्च बैंडविड्थ से अधिक उपकरणों को जोड़ने और सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला तक पहुंच खोलने में सहायता मिलेगी।

• एंटरप्राइज़-केंद्रित 5जी :

• एंटरप्राइज़-केंद्रित 5जी उपयोग के मामले 2024 से आगे बढ़ने की संभावना है, जिसमें अधिक परिपक्व पारिस्थितिकी तंत्र और 5जी स्टैंडअलोन विशेषताओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

आगे की राह :

• लाइसेंस का सरलीकृत संस्करण:

• लाइसेंस का एक सरलीकृत संस्करण आवश्यक है। वर्तमान में, सभी प्रकार के लाइसेंसों की समान सामान्य शर्तें और कड़े अनुपालन हैं। विभिन्न प्रकार के लाइसेंसों को सुव्यवस्थित करना महत्वपूर्ण है।
• केवल बी2बी दूरसंचार सेवाओं की पेशकश करने वाले ऑपरेटरों के लिए लाइसेंस की एक अलग श्रेणी पर विचार किया जा सकता है।

• समायोजित सकल राजस्व:

• कनेक्टिविटी के साथ सेवाओं की बंडलिंग के लिए समायोजित सकल राजस्व (एजीआर) की परिभाषा पर स्पष्टता आवश्यक है , जो 5जी के साथ एक बड़ी वास्तविकता बन जाएगी।

• वित्तीय स्वास्थ्य:

• नवाचार को फलने-फूलने के लिए क्षेत्र की वित्तीय स्थिति में सुधार महत्वपूर्ण है।
• तरलता में सुधार, निवेश को अधिक सुगम बनाने और दीर्घकालिक स्थिरता को बढ़ाने के लिए चरणबद्ध कार्य योजना तैयार करने की आवश्यकता है।
• भारतीय दूरसंचार क्षेत्र पर विनियामक शुल्क दुनिया में सबसे अधिक हैं।
• दूरसंचार ऑपरेटरों के राजस्व का लगभग 30 प्रतिशत करों और शुल्कों पर खर्च किया जाता है ।

• लाइसेंस शुल्क का युक्तिकरण

• अधिकांश देशों में, लाइसेंस शुल्क नगण्य है , या एकमुश्त अग्रिम भुगतान आवश्यक है।
• ऑपरेटरों के वित्तीय बोझ को कम करने के लिए 8 प्रतिशत के वर्तमान लाइसेंस शुल्क (यूएसओएफ में योगदान सहित) को युक्तिसंगत बनाया जाना चाहिए।

• जीएसटी क्रेडिट रिफंड:

• लगभग ₹32,000 करोड़ के जीएसटी क्रेडिट के संचय ने ऑपरेटरों के कार्यशील पूंजी संकट को बढ़ा दिया है।
• संचित जीएसटी क्रेडिट के रिफंड के लिए आवश्यक उपाय किए जाने चाहिए।

• निवेश:

• अंतर्निहित बुनियादी ढांचे की स्थापना में पर्याप्त निवेश की आवश्यकता है।
• वायबिलिटी गैप फंडिंग (उदाहरण के लिए, यूएसओएफ) के माध्यम से फाइबर परिनियोजन को सब्सिडी देने से रोलआउट में तेजी लाने में सहायता मिल सकती है।

• बैंडविड्थ शेयरिंग:

• बैंडविड्थ साझा करना अनिवार्य किया जा सकता है, और आईपी-आई को बोली लगाने की अनुमति दी जानी चाहिए।

• राईट ऑफ़ वे ( आरओडब्ल्यू ) नीतियां:

• केंद्रीय आरओडब्ल्यू नियमों के अनुरूप राज्य और स्थानीय निकायों की राइट-ऑफ-वे ( आरओडब्ल्यू ) नीतियों के बीच अधिक संरेखण की आवश्यकता है ।

• राष्ट्रीय खुदाई-एक बार नीति:

• राज्य और नगरपालिका सड़कों और राष्ट्रीय राजमार्गों पर फाइबर लगाने के लिए एक राष्ट्रीय खुदाई-एक बार नीति तैयार की जा सकती है । इससे लागत कम करने और बाजार में लगने वाले समय को कम करने में मदद मिलेगी ।

निष्कर्ष:

• दूरसंचार क्षेत्र के लिए रोमांचक समय आने वाला है। विवेकपूर्ण नीतिगत उपायों ने इस अवसर को भुनाने का काम किया है।
• 2023 के मध्य तक टेलीकॉम बिल को अंतिम रूप दिए जाने के बाद, यह भविष्य में और गेम-चेंजिंग सुधारों का मार्ग प्रशस्त करेगा।
• हालांकि, व्यापक व्यावसायिक हित को संरक्षित करने की आवश्यकता है। साथ ही, नए प्रौद्योगिकी उत्पादों/सेवाओं को शामिल करने के दायरे के अनुरूप दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।
• सभी हितधारकों से सही प्रकार के समर्थन और प्रोत्साहन के साथ, और सुधारात्मक कदम उठाकर, भविष्य में, इस क्षेत्र में बहुत अच्छा कर सकता है।

स्रोत: द हिंदू बीएल